Dnia 20 lutego 2024 r. podczas LVI Sesji Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego przyjęta została uchwała w sprawie utworzenia w granicach województwa warmińsko-mazurskiego obszaru ograniczonego użytkowania dla drogi ekspresowej S7 w rejonie zabudowy zlokalizowanej pod adresem Witramowo 23 i Witramowo 24, gmina Olsztynek.

Przedmiotowa droga w świetle przepisów § 2 ust. 1 pkt 31 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839, ze zmianami) zalicza się do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r. poz. 1094, ze zmianami).

W obecnym stanie prawnym zgodnie z art. 135 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 54, t.j.) obszar ograniczonego użytkowania dla tych przedsięwzięć tworzy sejmik województwa w drodze uchwały.

Sejmik Województwa Warmińsko – Mazurskiego jest organem właściwym do tworzenia obszaru ograniczonego użytkowania, wyznaczonego wzdłuż przedmiotowej drogi na podstawie wykonanego opracowania pn.: „Przegląd ekologiczny dla drogi krajowej S7j w Witramowie od km ok. 13+500 do km ok. 14+100”. Obowiązek wykonania ww. dokumentacji nałożono na Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad decyzją Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 10.05.2022 r., znak: OŚ-PŚ.7032.2.2022, zmienioną decyzją Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 21.09.2022 r., znak: OŚ-PŚ.7032.3.2022.

Zgodnie z art. 129 ust. 1 ww. ustawy, jeżeli w związku z ograniczeniem sposobu korzystania z nieruchomości korzystanie z niej lub z jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe lub istotnie ograniczone, właściciel nieruchomości może żądać wykupienia nieruchomości lub jej części. Natomiast zgodnie z ust. 2, w związku z ograniczeniem sposobu korzystania z nieruchomości jej właściciel może żądać odszkodowania za poniesioną szkodę. Szkoda obejmuje również zmniejszenie wartości nieruchomości.

Jak wynika z art. 136 ustawy Prawo ochrony środowiska, w razie ograniczenia sposobu korzystania ze środowiska w wyniku ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania właściwymi w sprawach spornych dotyczących wysokości odszkodowania lub wykupu nieruchomości są sądy powszechne.

Zgodnie z art. 136 ust. 2 powołanej ustawy obowiązany do wypłaty odszkodowania lub wykupu nieruchomości jest ten, którego działalność spowodowała wprowadzenie ograniczeń w związku z ustanowieniem obszaru ograniczonego użytkowania. Podmiotem zarządzającym przedmiotową drogą jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział w Olsztynie, al. Warszawska 89, 10-083 Olsztyn.

W razie określenia na obszarze ograniczonego użytkowania wymagań technicznych dotyczących budynków, szkodą są także koszty poniesione w celu wypełnienia tych wymagań przez istniejące budynki, nawet w przypadku braku obowiązku podjęcia działań w tym zakresie.

Zgodnie z art. 129 ust. 4 ww. ustawy z roszczeniem odszkodowawczym można wystąpić w terminie 2 lat od dnia wejścia w życie ww. aktu prawa miejscowego powodującego ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości.

Uchwała tworząca OOU dla drogi ekspresowej S7 w rejonie zabudowy zlokalizowanej pod adresem Witramowo 23 i Witramowo 24, gmina Olsztynek weszła w życie po 14 dniach od jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Publikacja ww. uchwały nastąpiła w dniu 18 marca 2024 r.